Reforma Urbana -remedio para la ciudad monstruo-

Se supone que las ciudades planean su desarrollo tomando como base un Plan de Desarrollo Urbano, este es el punto de partida para definir el crecimiento de una ciudad; sin embargo, el plan no se respeta en los cambios cotidianos que toma la ciudad, ya sea por aspectos políticos, sociales o incluso por corrupción.

Durante el Seminario Ciudades, Globalización, y Desarrollo, del Colegio Mexiquense A.C., se describió el concepto de Reforma Urbana. Éste fundamentalmente consiste en garantizar el cumplimiento de la planeación.

Un aspecto a considerar, que se presenta frecuentemente al concluir una administración, es que lo construido no es evaluado, ni en sus logros ni en sus desviaciones, por lo que se dificulta utilizar lo realizado con anterioridad como base para la continuación del desarrollo urbano, sin ninguna repercusión para quien no lo cumplió. Cada municipio construye de forma particular, de acuerdo a lo que le resulta más conveniente y contribuyendo al incumplimiento de lo planeado.

Por otro lado el Plan de Transporte, que considera la movilidad de los habitantes en todos los modos disponibles, se ha instrumentado de la misma forma: se planea, pero no se cumple; con una característica adicional: no siempre se liga al Plan de Desarrollo Urbano, provocando un triple anacronismo, por  la falta de integración al Plan de Desarrollo, por la falta de cumplimiento de étse mismo y porque, como lo acabo de mencionar, esto se repite con el Plan de Transporte.

Para promover el cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano, y su continuidad, se propone que:

1. Los Planes de Transporte estén subordinados al de Desarrollo Urbano.
2. En las metrópolis, el Plan de Desarrollo Urbano debe ser considerado “Metropolitano”, o sea, visto de forma Integral, obligando a los alcaldes municipales o delgacionales a respetar la visión única de la metrópoli, y también del Plan de Transporte.
3. Establecer sanciones legales a funcionarios por el incumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano y de Transporte. Esto significa que si el funcionario no cumple con el Plan aprobado desde el inicio de la administración, será sancionado por el daño provocado al incumplir lo planeado.
4. En un enfoque complementario, yo agregaría que para contar con recursos para la Ejecución del Plan de Desarrollo Urbano, o Metropolitano, y el Plan de Transporte, se debe considerar la asignación de recursos federales a partir de los fondos existentes actuales -el Fondo Metropolitano o el Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin)-, evaluando además el avance y apego al plan y castigando la improvisación.

La Reforma Urbana considera como punto de partida la Planeación del Desarrollo Urbano y la Movilidad, además de la obligación de su cumplimiento, lo que proporcionaría una perspectiva de crecimiento de mediano y largo plazo para el Desarrollo Urbano y la Movilidad.

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